政采，是指各級單位為了開展日?；顒踊?yàn)楣娞峁┓?wù)，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，通過公開招標(biāo)、公平競爭，由有關(guān)部門以直接向供應(yīng)商付款的方式，從國內(nèi)、外市場上為部門或所屬團(tuán)體購買貨物、工程和勞務(wù)的行為。其實(shí)質(zhì)是市場競爭機(jī)制與財(cái)政支出管理的有機(jī)結(jié)合，其主要特點(diǎn)就是對政采行為進(jìn)行法制化的管理。政采主要以招標(biāo)采購、有限競爭性采購和競爭性談判為主。
國內(nèi)單位采購一般有三種模式：集中采購模式，即由一個專門的采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級單位的全部采購任務(wù);分散采購模式，即由各支出采購單位自行采購;半集中半分散采購模式，即由專門的采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)部分項(xiàng)目的采購，而其他的則由各單位自行采購。我國的單位采購中集中采購占了很大的比重，列入集中采購目錄和達(dá)到一定采購金額以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行集中采購。
政采有四種基本類型：即購買、租賃、委托、雇用。其中，購買特指貨物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的政采行為;租賃是在一定期限內(nèi)貨物的使用權(quán)和收益權(quán)由出租人向承租人即政采方轉(zhuǎn)移的行為;委托和雇傭是政采方請受托方或受雇人處理事務(wù)的行為，工程的招標(biāo)就屬于委托。
政采方式一般有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭談判、單一來源、詢價五種方式。
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